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中国领导人在亟待推进的改革问题上措辞强硬，但却不一定能够将语言转化为有效的行动。

近日爆发的“钱荒”显示中国政府对于限制信贷过快增长的态度是严肃的。此外当局还提出坚决整治贪污腐败。

最近中国政府开始着手解决的一个棘手的问题是户籍制度改革。户籍制度的限制使得农民工无法享受医保和失业保险等社会福利。

户口问题是造成中国日益加剧的社会不平等现象的一个主要原因，也使得农民工不得不保持高储蓄以应对不时之需，而非用于购买商品，不利于国内需求的扩大。

因此国务院上周宣布的一些改进现行体制的举措是积极的，尽管步伐还不够大。国务院明确将放开小城镇和小城市落户限制，使得农民工能够享受社会福利。小城市的户籍制度改革存在的分歧较小，但对于大中城市而言仍面临着诸多限制，改革的推进也将更加艰难。

从长远来看，消除农民工获得社会公共福利的限制将可以提高劳动力流动，扩大消费。受益的行业包括服务于城镇居民的公用事业、电信、消费品类企业。

不过，投资者首先希望看到到达关键阶段时政府坚持改革的有力证据。当有迹象显示近来的信贷紧张问题出现蔓延的时候，中国央行向部分银行提供了流动性以维持市场运营。而放开资本管制、推进利率市场化等领域的改革推进得也比预期要慢。

从短期来看，户籍制度改革以及中国政府其他一些具有重大意义的政策调整可能会导致市场出现一定的错位，并可能会加剧外界对中国经济增速放缓的担忧。针对中国政府近期公布的改革措施可能带来的影响，Jefferies警告称投资者应“系紧安全带”。事实证明2013年是中国市场大动荡的一年。中国政府将需要在这个更加困难的时期坚守改革立场，推动中国经济进入更加可持续、基础更加稳固的发展。