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　　10月19日，有媒体爆出，多部委与多套养老方案设计者们召开了为期两天的闭门会议，并在养老制度上达成了多项共识，其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。就此，记者采访了人社部社保研究所一位不愿透露姓名的相关负责人，该负责人表示，他们也支持延长养老保险缴费年限，但认为需要选择一个合适的时机推出。全国人大代表、对外经济贸易大学保险系教授孙洁认为，如果延长缴费年限必须提高计发标准。

　　从本质上讲，养老是政府与民众之间的一个契约，当初政府已经与民众达成了意思表示一致的契约，现在要修改这个契约，也应当由契约双方达成一致的意见，才能称之为达成“共识”。现在，参与改革的部委再多，也只能算是契约的一方，他们自己达成“共识”，尚且不算“共识”，必须有民众一方才行。因此，有关养老制度的改革，一定要在媒体上进行充分讨论，召开立法听证会，充分听取民众的意见，最后在全国人大进行审议和表决，才能算是真正达成了“共识”。

　　养老制度达成“共识”，一个必不可少的前提是，公务员的养老与普通民众的养老并轨，以及何时和如何进行并轨。

　　众所周知，机关事业单位职工退休可拿到在职工资的80%至90%，而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%。两者之间存在着明显的不公平。如今，为了解决养老金缺口的问题，不管提出迟延退休也好，延长养老保险缴费年限也罢，都是要普通民众去奉献。但是，公职人员养老金却岿然不动，这如同有媒体所说，是“穿鞋的”要求“光脚的”迟延退休，这如何能让民众与政府达成“共识”呢？

　　依我看，在要求延长养老保险缴费年限时，首先要实现公职人员养老金并轨，不能在并轨问题上“尚无时间表”，而普通民众的“延长养老保险缴费年限”却先行。

　　达成共识的前提之二是，养老金亏空的问题，下决心去解决了吗？

　　《中国养老金发展报告2012》显示，2011年记账额达到24859亿元，空账额达22156亿元。养老金亏空的一个重大原因，就在于当年国企下岗和退休人员，他们虽然为国家贡献了一辈子，但当时并没有养老金制度，他们没有交纳养老金，是用下一辈的人交纳的钱来养他们的。那么，这种亏空不能由普通民众来承担，而完全用国家财政来弥补也不现实，毕竟财政收入有限，但是，按照全国社保基金理事会理事长戴相龙先生的建议，将中央企业上缴利润的20%，划拨到社保基金。国企负有反哺的义务，现实又有能力反哺，当然应当从他们的利润中拿出来反哺。因此，在这个问题上，我们也要追问，达成“共识”了没有？

　　此外，还有诸如孙洁代表所认为的“如果延长缴费年限必须提高计发标准”等事项，也应当达成共识。否则，仅仅是在普通民众让利的“延长养老保险缴费年限”达成共识，这样的“共识”不会成为真正的“共识”的。