个体户被拔毛的不可承受之重
个体工商户,无疑承载着社会上上亿人的就业机会、养活着无数的底层家庭,对社会经济发展有着莫大的作用。个体户审批难的背后,暴露出的是社会结构失衡以及行政审批权失范。
想干个体有多难?在这个社会转型的特殊时期,几千万个体户的声音和利益却往往被忽视。个体户老王说道:“每一级部门都有权力增加个说法卡我们,合法的生意,却得干非法的事情才能把钱挣到”。个体户问题绝不仅仅是纯粹的经济问题,更事关社会公正。数千万在底层努力经营、希望让自己和家人生活得更幸福一点的个体户需要关注。
个体工商户,无疑承载着社会上上亿人的就业机会、养活着无数的底层家庭,对社会经济发展有着莫大的作用。但如今,他们却却遭遇“雁过拔毛”的困局,与之相关的各个职能部门不仅没有为他们提供更好的生存土壤,反而设置了层层关卡。不合法的经营面临着被惩罚的命运,但想获得合法经营资格却又难于上青天。更严重的问题是,社会发展至今,处于社会转型时期的中国,却忽略了这部分人群的声音,着实令人诧异。
根据媒体报道,个体工商户目前遭遇的困境,主要来源于政府部门审批程序过多,店还没开,就被审批死了。的确,审批程序过于繁复早就成为社会诟病所在。为了方便审批,减少审批环节,一些地方不是没有进行过创新常识。比如,设立政务大厅集中办公,缩短审批周期。应该说,这些措施对方便公众办事有着积极意义,但并不能从根本上解决审批程序带来的迷局。这是因为,不论这些举措如何发挥效用,它们并未改变审批的实质,只是缩短审批周期长短、简化审批程序。
个体户审批难,确实有个体的原因,比如个体工商户的安全意识低,以及监管部门难于监管等。但事实上,如此苛求个体工商户提高标准,并不是出于审批者维护市场秩序的原因。而是一些部门没有树立起服务意识,对个体户的诉求听之任之。甚至一些审批者将审批权变现,给钱就审批,不给就审批,公然的索贿行为早就让审批权的正义性荡然无存。难怪个体商户要惊呼:合法的生意,却得干非法的事情才能把钱挣到。
个体户审批难的背后,暴露出的是社会结构失衡以及行政审批权失范。个体户多处于社会底层,要么是进城务工的农民,在城乡二元结构的残酷现实背景下,为了生存必须忍痛割肉;要么是城市底层的居民,在贫富差距越来越大的境遇下,本能地挣扎在生存线上。他们进行的是最基础的商业活动,由于利润的微薄,不得不通过压低成本甚至进行违背市场逻辑的经营。而层层审批的结果是他们必须付出超过他们承受限度的交易成本,被审批者设置的关卡层层拔毛。
以此而言,个体工商户遭遇雁过拔毛已成整个社会的不可承受之重。这是因为,在发达国家,对这个被叫做小商人的群体一个普遍的共识:个体经济的繁荣与社会稳定紧密相关,与弱势群体的生存权紧密相关,其意义在于,能让更多的人有机会参与发展。但是随着社会经济的飞速发展,他们分得的利益却与社会发展速度极不匹配,正如有人所言,他们属于相对被剥夺的群体。遗憾的是,剥夺他们的恰恰是职能部门的层层的关卡。要弥合已造成的伤口,最重要的是解除审批权对他们的剥夺,此外,还应出台政策扶持他们的发展,以弥补社会对他们的不公。