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标题: 交警收黑钱拷问失控的公权力 [打印本页]

作者: admin 时间: 2012-12-2 15:41 标题: 交警收黑钱拷问失控的公权力

　　近日，一段视频显示，河南获嘉县交警多次拦截货车司机，未开罚单或解释原因，收钱后放行。一段7分钟的视频，54次交通罚款，53次没有开罚单，加上“一毛不拔休想走”的厥词，一时间公众哗然。其实说哗然并不恰当，对很多长途司机来说，交警“乱罚款”似乎是司空见惯。获嘉事件中维权司机王金伍就说，找他投诉帮助维权的司机一年比一年多，从深圳到吉林、黑龙江，数不胜数。

　　而央视早在15年前就对山西交警乱收费的现象进行过曝光，十五年后，几乎同样的事件再次出现。我们不禁心犯嘀咕：这样的司机还有多少？这样的剧情是否每天都在我们的道路上上演呢？而这只伸出的黑手到底为何如幽灵般阴魂不散呢？

　　交警收黑钱说到底是一种“执法腐败”，滋生腐败的温床就是他们手中的公权力。获嘉事件中“雁过拔毛”的疯狂背后正是缺乏约束的公权力狰狞的面孔。

　　那么公权力为何会失控呢？对权力的约束机制去哪儿了？

　　在这个事件中，能够对交警的权力产生约束的大约有这么几个方面。一、相关的法律，警察队伍的执法规定；二，政府机关内部的管理机构，获嘉县公安局、新乡市交警支队；三，受害司机，新闻媒体等社会监督力量。

　　先说相关法律和执法规定，我们现在的法律基本上是很健全的，而河南省公安厅也早在2008年就出台规定，对交通违法进行经济处罚的，必须全程摄录，留存备查，否则一律不得进行处罚。可在实际执行中，在基层执法中并未被很好执行。

　　那么相关管理机构呢？截至目前，包括负有领导责任的新乡市公安交警支队支队长张国防、获嘉县公安局局长白勇等12名相关责任人已收到了免职、清退等处理，力度相当大。然而平时，要求这些执法部门对每一次执法进行监督显然也不现实。

　　司机自己维权怎么样？这次事件就是先由王金伍等司机通过近一年多的证据搜集，掌握了获嘉交警违规执法的真凭实据。然而正如王金伍所说，没有司机愿意在执法过程中正面维权，那会被罚的更多。这件事进入公众视线的方式也走的网络曝光，而后新闻媒体跟进的“曲线救国”路子。用维权司机们的话说：不是不想通过正常维权，而是成本太高，耗费时间，耗费金钱，效果还不佳。
　　这么看来，没有一项约束机制对违规执法的公权力构成实质威胁。我们的法规成了空文，监管出现了真空，社会监督渠道不通，力量弱小，收效甚微。

　　究其根本原因，我们的监督之所以困难，主要原因还在于公权力过于强大，而制约的力量太过弱小。作为约束权力的基础，我们的法律健全，而法制的观念尚未深入人心，人治代替法治的现象还有待治理。作为监督部门，由于精力有限，事务庞杂并不能持续保持监督的力度。

　　那么监督公权力，出路何在？笔者以为，除了继续加强法律法规的制定和监督力度外，更为重要的有从上到下对腐败的“零容忍”和培养日益强大的公民力量。

　　权利来自人民，监督也要靠人民。畅通监督渠道，保护维权公民利益，对腐败问题不讲任何底线，如此才能培养强大的公民监督群体和力量。如果一个公民一次真凭实据的监督，可以迅速让一个执法者从此彻底远离公共权利，如果一个手握权利的人时刻能够感受到无数来自社会监督的眼睛，那么我想没有一个公权力者敢于随便伸出肮脏的黑手。

　　权力带来腐败，绝对的权力带来绝对的腐败。中共中央总书记习近平同志在十八大之后对腐败问题的言论发人深省。权利是只猛虎，不关进笼子里就会伤人。只有用社会各方的力量锁住失控的公权力，类似获嘉的事件才不会再次重演。

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